Евросоюз намечает дорожную карту новых шагов по ограничению торговли с быстро расширяющимися израильскими поселениями на оккупированных палестинских территориях. Министры иностранных дел ЕС обсудят этот вопрос на сегодняшней встрече в Брюсселе.
Высокопоставленный дипломат ЕС и европейский чиновник, говорившие с Reuters, сообщили, что обсуждение будет опираться на секретный документ, подготовленный Европейской комиссией. В документе перечислены три основных варианта в отношении товаров из израильских поселений: система импортных лицензий, высокие таможенные пошлины и полный запрет на торговлю.
ЕС ранее вводил санкции
В мае ЕС ввел санкции против четырех организаций и трех лиц в связи с серьезными и систематическими нарушениями прав человека в отношении палестинцев на оккупированном Западном берегу.
Дипломат, говоривший о сегодняшнем закрытом заседании, сказал: «Сегодня вы станете свидетелями обсуждения вариантов, и мы получим более четкое представление о позиции каждой из сторон».
Раскол в процессе принятия решений
Дипломаты не ожидают, что сегодня будет принято конкретное решение из-за разногласий между странами-членами. В центре разногласий — вопрос о том, как будет приниматься решение.
Некоторые дипломаты утверждают, что запрет на торговлю с израильскими поселениями может быть принят квалифицированным большинством, в то время как документ Комиссии указывает на возможную необходимость единогласия. Требование единогласия значительно затрудняет принятие решения.
Пресс-секретарь Европейской комиссии Паола Пиньо подтвердила, что документ был передан странам-членам, но воздержалась от комментариев по его содержанию.
Давление и раскол среди стран-членов
ЕС часто испытывает трудности с принятием решительных мер по ближневосточным вопросам из-за глубоких разногласий между 27 странами-членами. Однако недавний рост насилия со стороны поселенцев и активное расширение поселений правительством премьер-министра Биньямина Нетаньяху усилили давление со стороны некоторых правительств-членов, требующих действий.
Согласно сообщению Politico, основанному на информации четырех дипломатов, группа стран ЕС, включая Бельгию, Нидерланды и Испанию, пытается заставить Комиссию представить предложение об ограничении торговли с израильскими поселениями.
Испанский член Комитета по иностранным делам Европарламента Начо Санчес Амор, подчеркнув незаконность поселений, заявил: «Лучшее решение — просто запретить импорт всех товаров, произведенных в поселениях».
С другой стороны, высокопоставленный европейский дипломат сообщил, что Германия планирует наложить вето или воздержаться при голосовании по любому решению, предусматривающему введение таможенных пошлин в отношении Израиля.
Мнение Международного суда ООН и реакция Израиля
Международный суд ООН (МС ООН) в своем консультативном заключении, опубликованном в июле 2024 года, заявил, что израильская оккупация палестинских территорий и строительство поселений на Западном берегу являются незаконными. Суд подчеркнул, что государства должны предпринять шаги для предотвращения торговых или инвестиционных отношений, способствующих сохранению этой ситуации.
Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар в прошлом году назвал «позорными» попытки некоторых европейских правительств реализовать консультативное заключение.
Рекордный рост поселенческой активности
3 июля Израиль утвердил план создания 13 новых поселенческих единиц в центре Западного берега. Палестинская администрация Иерусалима предупредила, что этот шаг приведет к разделению Западного берега и изоляции Иерусалима.
По данным Палестинского центра израильских исследований (MADAR), в последние годы произошел беспрецедентный скачок в создании передовых поселенческих форпостов. Если в 2012–2022 годах в среднем создавалось 8 новых форпостов в год, то в 2023 году их число выросло до 32, в 2024 году — до 62, а в 2025 году — до 86.
В конце июня газета Israel Hayom сообщила, что поселенческие движения на Западном берегу подготовили план, предусматривающий коренное изменение карты региона и нацеленный на зоны А, находящиеся под полным палестинским контролем. Согласно газете, план, инициированный «Союзом поселенческих ферм» и форумом «Хабита» (Родина), предусматривает механизм развертывания сил примерно в 100 стратегических точках в сценарии «дня приказа» и означает явное нарушение соглашений Осло.