Китай принял новые правила, расширяющие его возможности для ответных мер против санкционной политики Вашингтона и Брюсселя. Этот шаг ставит глобальные компании перед риском оказаться между противоречащими друг другу нормами США, ЕС и Китая.
Два указа Госсовета, вступившие в силу в марте и апреле, расширяют инструменты ответных мер Пекина против иностранных санкций. Указ № 834 предусматривает наказание для компаний, которые «подрывают, ослабляют или дискриминируют» промышленность или цепочки поставок Китая. Указ № 835 вводит штрафы, аннулирование виз, замораживание активов и торговые ограничения для фирм, применяющих меры в рамках «неправомерной экстерриториальной юрисдикции».
Растущие риски для иностранных компаний
Эксперты отмечают, что новые правила значительно повышают регуляторную сложность для многонациональных компаний. Джеймс Сяо, партнер гонконгского офиса международной юридической фирмы White & Case, заявил, что компании обеспокоены соблюдением противоречащих друг другу норм. Он пояснил, что компания может быть вынуждена ограничить отношения с контрагентом в соответствии с правилами США или ЕС и одновременно оценивать, не создаст ли это действие риска в рамках контрмер Китая.
Хэнском Смит, старший научный сотрудник Йельской школы глобальных отношений Джексона, заявил, что расширенные правила следует рассматривать как признак будущих действий. «В такой системе, как Китай, где управление осуществляется на основе закона, правила служат своего рода сигналом и не обязательно будут применяться единообразно», — добавил Смит.
Стратегия ответных действий Пекина
Директор пекинской консалтинговой фирмы Trivium China Эвен Пэй подчеркнул изменение подхода Китая. «До 2020 года у Пекина не было устоявшихся санкционных списков или блокирующих законов; это означало, что единственными ответными мерами были жесткие заявления и различные торговые сбои», — сказал Пэй. Он отметил, что контрсанкционные меры позволяют дать гораздо более прямой ответ «око за око», и Пекин предпочитает такой подход.
Китай уже начал использовать новые инструменты. В мае Пекин впервые применил «блокирующий закон» 2021 года, чтобы запретить соблюдение санкций в отношении китайских «чайных» нефтеперерабатывающих заводов, попавших под санкции США за закупку иранской нефти.
Цели США и ЕС
Эти шаги Китая являются ответом на растущее давление со стороны США и Европейского Союза. США пытаются ограничить доступ Китая к передовым технологиям и запрещают американским компаниям вести бизнес с организациями, связанными с китайской армией. ЕС, в свою очередь, ввел санкции против китайских организаций, обвинив их в нарушениях прав человека в Синьцзяне и поддержке войны России в Украине.
Китай также отвечает на подобные расследования ЕС. В том же мае Министерство юстиции Китая применило Указ № 835, чтобы постановить, что расследование ЕС в отношении китайской компании по производству средств безопасности Nuctech, имеющей дочерние предприятия в Европе, подпадает под «неправомерную экстерриториальную юрисдикцию». Представитель министерства заявил, что в соответствии с этим решением ни одна организация или частное лицо не может оказывать содействие расследованию ЕС.
Министерство коммерции Китая ранее заявляло, что законы о противодействии санкциям защищают «национальный суверенитет, безопасность и интересы развития» Китая и гарантируют «законные права и интересы китайских граждан, юридических лиц и других организаций».
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
