Комитет диалога 4+4 подписал под эгидой Организации Объединенных Наций соглашение о проведении в Ливии президентских и парламентских выборов не позднее чем через 24 месяца. Документ предусматривает проведение выборов при наличии единого исполнительного органа и единых национальных институтов.
Подписи были поставлены на церемонии в штаб-квартире Миссии ООН по поддержке в Ливии в Триполи после примерно четырех месяцев и семи раундов переговоров. Переговоры начались в Риме и завершились в Тунисе.
Положения об избирательном процессе
Соглашение предусматривает реорганизацию Совета Национальной высшей избирательной комиссии. В документе предлагается назначить Зу Ибрахима Атийю председателем совета, а Сену аль-Лишани — его заместителем.
Проведение президентских и парламентских выборов при едином исполнительном органе и единых национальных институтах планируется не позднее чем через 24 месяца. Если календарный план не будет выполнен, стороны во взаимодействии с Миссией ООН по поддержке в Ливии определят подходящий механизм для проведения выборов.
Документ разрешает лицам с двойным гражданством баллотироваться на президентских выборах. Предусматриваются положения, гарантирующие отказ победившего кандидата от гражданства за пределами Ливии до церемонии принесения присяги. В случае невыполнения этого условия предлагается принять правовое положение, которое позволит возобновить избирательный процесс.
Военнослужащим открывается возможность участвовать в президентских выборах как кандидатам и избирателям. Кандидаты на пост президента должны будут собрать 20 тысяч подписей зарегистрированных избирателей из разных регионов Ливии.
Комитет договорился, что конституционные вопросы, включая принятие постоянной конституции, будет рассматривать новый избранный Палатой представителей состав. Заседания новой Палаты представителей и исполнительного органа планируется регулярно проводить по установленному порядку в Триполи, Бенгази на востоке и Себхе на юге страны.
Поддержка со стороны ливийских сторон и ООН
Специальный представитель ООН по Ливии Хана Тетте назвала соглашение важным достижением и заявила, что приоритетом является реализация его положений в установленные сроки. Тетте подчеркнула необходимость создания четкого и не подлежащего продлению графика выборов.
Тетте заявила, что выборы являются лишь частью политического процесса, и призвала также работать над укреплением институтов, управлением, основными услугами и экономическими реформами. Она отметила, что встреча в формате 4+4 объединила ключевых исполнительных и законодательных участников, способных продвинуть политический процесс.
Глава Правительства национального единства Ливии Абдельхамид Дбейба заявил, что соглашение является важным шагом к прекращению переходных периодов и укреплению пути к выборам. Дбейба подчеркнул, что народ Ливии должен определить будущее страны посредством выборов, которые обеспечат реальную легитимность ее институтам.
Главнокомандующий силами на востоке Ливии Халифа Хафтар назвал соглашение продвижением в преодолении вопросов, которые годами оставались нерешенными и препятствовали проведению президентских и парламентских выборов. Хафтар заявил о поддержке усилий по объединению институтов и прекращению раскола.
Заместитель командующего восточными силами Саддам Хафтар заявил, что считает подписание соглашения в Триполи важным шагом к устранению препятствий на пути к выборам. Он подчеркнул, что следующим этапом должны стать реализация соглашения и избирательный процесс.
Этапы выборной дорожной карты
Миссия ООН по поддержке в Ливии заявила, что соглашение направлено на продвижение политического процесса и создание необходимых условий для проведения общенациональных выборов. Документ охватывает первые два этапа политической дорожной карты: реорганизацию совета избирательной комиссии и решение проблем конституционной и правовой основы президентских и парламентских выборов.
Соглашение предусматривает внесение изменений в избирательную систему и проведение выборов при едином исполнительном органе. Стороны планируют работать над организацией выборов в срок, не превышающий 24 месяцев, а Палата представителей и Высший государственный совет должны утвердить документ на национальном уровне в течение одного месяца. Для поддержки реализации соглашения будет также создан механизм мониторинга.
Делегация Европейского союза в Ливии и дипломатические миссии стран — членов ЕС назвали соглашение важным шагом к объединению институтов и созданию условий для справедливых общенациональных выборов. Делегации призвали Палату представителей и Высший государственный совет конструктивно рассмотреть последствия соглашения и без промедления предпринять необходимые шаги.
Комитет 4+4 продолжил работу после брифинга специального представителя ООН по Ливии Ханы Тетте в Совете Безопасности ООН 22 апреля. Процесс был сосредоточен на первых двух этапах трехкомпонентной дорожной карты, объявленной в августе 2025 года. Дорожная карта предусматривает формирование избирательной системы, создание нового единого правительства и проведение инклюзивного структурированного диалога.
В Ливии действуют базирующееся в Триполи Правительство национального единства и правительство Усамы Хаммада, базирующееся в Бенгази и назначенное Палатой представителей в начале 2022 года. Соглашение подписано в рамках международных и местных усилий по проведению выборов, которые призваны положить конец продолжительному политическому расколу в Ливии.