В повестке безопасности администрации Эрбиля на первый план выходит будущее финансовой поддержки, которую США оказывают силам пешмерги в Иракском Курдистане. Возможное прекращение 30 сентября помощи, достигающей 61 млн долларов в год, усилило обеспокоенность тем, как будут развиваться отношения в сфере безопасности между Вашингтоном и Иракским Курдистаном.
Возможное прекращение поддержки приходится на период, когда ожидается завершение миссии возглавляемой США коалиции против ИГИЛ в Ираке. Эксперты считают, что это может привести к переходу отношений между США и Иракским Курдистаном к новой системе безопасности.
Противовоздушная оборона — первоочередная потребность Эрбиля
Эксперт Атлантического совета Омар аль-Нидави заявил, что возможность прекращения помощи может усилить обеспокоенность тем, как Вашингтон будет относиться к Эрбилю как к союзнику. По словам аль-Нидави, наиболее неотложная потребность Иракского Курдистана в сфере безопасности — укрепление возможностей противовоздушной обороны для защиты от атак беспилотников и ракет.
Аль-Нидави заявил, что уход американских систем и прекращение программы помощи могут сделать Иракский Курдистан более уязвимым для атак. Он отметил, что курдская администрация Ирака может столкнуться с усилением давления со стороны Ирана, в том числе из-за присутствия в регионе курдских оппозиционных групп.
Помощь не была долгосрочным решением в сфере безопасности
Эксперт базирующегося в Вашингтоне Центра новой американской безопасности Хамзех Хаддад заявил, что не ожидает фундаментальных изменений в отношениях между США и Иракским Курдистаном. По его словам, курдские партии Ирака нуждаются в США сильнее, чем Вашингтон нуждается в них.
Хаддад заявил, что американская помощь пешмерге никогда не была долгосрочным соглашением в сфере безопасности, и отметил, что ее прекращение может заставить Иракский Курдистан серьезнее подойти к реформе сектора безопасности. По его словам, это также может усилить координацию с силами безопасности, подчиняющимися центральному правительству в Багдаде.
Хаддад также заявил, что присутствие и поддержка США не предотвратили атаки Ирана и вооруженных групп в Ираке. Он отметил, что более ограниченное вмешательство США может уменьшить основания для атак на Иракский Курдистан.
Роль Багдада в финансировании пешмерги может возрасти
Базирующийся в Эрбиле журналист Пол Иддон заявил, что прекращение помощи пешмерге не обязательно приведет к негативным последствиям. По его словам, поддержка оказывалась в рамках миссии против ИГИЛ, которая подходит к концу, и не предполагалась как постоянное соглашение.
Иддон заявил, что власти Иракского Курдистана также осознают это, и напомнил, что боевая миссия коалиции официально завершилась в декабре 2021 года. Вместе с тем он отметил, что администрация Эрбиля испытывает трудности с своевременной выплатой зарплат государственным служащим и может стать более зависимой от Багдада в финансировании сил, входящих в состав Министерства пешмерги.
Уход коалиции может сильнее повлиять на ситуацию в краткосрочной перспективе
Иддон заявил, что в краткосрочной перспективе уход сил коалиции из региона может оказать на безопасность Иракского Курдистана большее влияние, чем прекращение помощи. Он отметил, что американские и британские системы противовоздушной обороны фактически защищали Эрбиль от атак беспилотников и ракет во время войны между Израилем и Ираном, однако большинство этих систем уже выведено из региона.
Иддон отметил, что эти системы никогда не обеспечивали Иракскому Курдистану стратегическую оборону, и заявил, что во время войны бойцы пешмерги погибли в результате ракетных атак. По его словам, резиденции лидеров Иракского Курдистана также неоднократно подвергались атакам беспилотников.
Иддон заявил, что силы коалиции не смогли или не стали защищать Эрбиль от ракетных атак, проведенных Корпусом стражей исламской революции Ирана в 2022 и 2024 годах. Он отметил, что уход США может снизить число атак Ирана и иракских ополченцев на Иракский Курдистан, однако это не следует считать гарантированным результатом.
Иддон отметил, что американские и принадлежащие коалиции боевые самолеты могут продолжить время от времени наносить удары с баз за пределами Ирака по иракским ополченцам и иранским беспилотникам, представляющим угрозу в регионе. По его словам, отношения между США и Иракским Курдистаном вступили в новый переходный период, и в будущем стороны могут действовать в рамках новой системы безопасности.
Иддон расценил недавнее строительство США крупнейшего консульского здания в Эрбиле как свидетельство продолжения отношений. Он также добавил, что возможный вакуум власти в Ираке вызывает обеспокоенность у Иракского Курдистана.