Кампания по борьбе с коррупцией, начатая новым премьер-министром Ирака Али аз-Зайди после вступления в должность 16 мая, переросла в масштабную операцию против высокопоставленных чиновников. Высший судебный совет Ирака объявил, что сумма наличных, изъятых в ходе расследования в отношении заместителя министра нефти по вопросам переработки Аднана аль-Джумайли, достигла примерно 86 миллионов долларов.
Согласно заявлению Судебного совета, в рамках расследования также были конфискованы 70 объектов недвижимости, 21 автомобиль и около 3 килограммов золотых украшений. Власти заявили, что эти средства связаны с растратами по проектам, которые курировали аль-Джумайли и другие фигуранты дела.
Аль-Джумайли, являющийся также главой компании «Северные нефтеперерабатывающие заводы Ирака», был задержан 30 мая в своем доме в городе аль-Ишаки к северу от Багдада. Операция была проведена через несколько дней после того, как премьер-министр аз-Зайди распорядился проверить контракты, подписанные правительством за последние годы, на предмет коррупции.
В рамках расследования также был арестован бывший губернатор провинции Салах-эд-Дин, родной провинции аль-Джумайли, Раид аль-Джубури. На момент задержания аль-Джубури занимал должность директора департамента здравоохранения провинции.
Первые шаги нового правительства
Аднан аль-Джумайли стал самым высокопоставленным правительственным чиновником, арестованным по обвинению в коррупции с момента вступления премьер-министра аз-Зайди в должность. В июне один из ведущих чиновников Министерства электричества Ирака Алаа Самир аль-Джубури также был арестован в Багдаде по обвинению в коррупции и растрате государственных средств.
Премьер-министр аз-Зайди также отменил проект развития международного аэропорта Багдада стоимостью 764 миллиона долларов из-за подозрений в коррупции. Одним из первых своих решений после вступления в должность он создал Высший суверенный совет по честности, аудиту и возврату государственных средств для борьбы с коррупцией в государственном секторе и тендерных процессах.
Этот совет, который будет возглавлять лично премьер-министр, будет контролировать министерства, вневедомственные учреждения и провинции, чтобы предотвратить растрату государственных средств и вернуть государственные активы. Официальный представитель правительства Ирака Хайдар аль-Абуди на пресс-конференции заявил: «Правительство Ирака и премьер-министр рассматривают коррупцию как одну из самых серьезных угроз иракскому государству и политическому порядку».
Сдержанный оптимизм экспертов
Хотя процесс еще находится на ранних стадиях, некоторые наблюдатели относятся к операциям скептически, отмечая, что кампания пока не затронула старые, более масштабные или политически чувствительные коррупционные дела. Бывший глава Федеральной комиссии по добросовестности Ирака Муса Фарадж в интервью Al Jazeera сказал: «Признаюсь, я впервые вижу коллективные усилия по борьбе с коррупцией под руководством премьер-министра».
Фарадж продолжил: «Однако мой совет премьер-министру — начать с серьезных и старых дел. Прежде всего, это валютные аукционы Центрального банка за предыдущие годы, где коррупция достигает десятков миллиардов долларов».
Структурные проблемы и правовые препятствия
Федеральная комиссия по добросовестности Ирака в марте 2021 года оценила, что с момента американского вторжения в 2003 году из страны было выведено около 240 миллиардов долларов. Эта сумма составляет 32 процента доходов Ирака за те 18 лет.
Председатель Фонда прозрачности и добросовестности «Ан-Нахрайн» Мухаммед Рахим ар-Руби заявил, что возвращение похищенных средств — это «очень сложный, если не невозможный процесс». Ар-Руби сказал: «Одна из причин — устаревшая правовая система Ирака, которая все еще в основном следует уголовному кодексу 1969 года. Многие законы в этом кодексе не охватывают такие финансовые преступления, совершенные после 2003 года. А если и охватывают, то наказания несоразмерны масштабу и тяжести совершенных преступлений».
В отчете Программы развития ООН за 2024 год также отмечается «постоянная зависимость от широких правовых рамок, которые могут не полностью соответствовать серьезности коррупции» в Ираке. Профессор медиа в университете и бывший сотрудник Комиссии по добросовестности Галиб ад-Даами в комментарии Al Jazeera заявил: «Коррупция в Ираке политически защищена. Поэтому борьба с ней становится очень сложной задачей. Это напрямую связано с природой и составом политической системы».