Парламентские выборы, которые пройдут в Израиле 27 октября, состоятся на фоне политических дискуссий, связанных с войной в Газе, региональными конфликтами и представительством палестинских граждан в парламенте. Эти выборы также станут важным испытанием для политического будущего премьер-министра Биньямина Нетаньяху.
В результате голосования будет избран 26-й Кнессет, состоящий из 120 депутатов. До подведения итогов выборов и формирования нового правительства кабинет Нетаньяху продолжит исполнять свои обязанности после роспуска парламента 17 июля.
Палестинские партии будут участвовать по двум спискам
Хадаш, Балад и Тааль объявили, что создадут общий список, чтобы усилить представительство палестинских граждан и их участие в выборах. Раам во главе с Мансуром Аббасом не присоединилась к этому альянсу. Таким образом, палестинские партии будут участвовать в выборах по двум отдельным спискам.
Палестинские граждане составляют около 20 процентов населения Израиля. Однако представительство этой группы в Кнессете зависит от внутрипартийных разногласий и более низкой явки избирателей.
В 2015 году Хадаш, Балад, Тааль и Раам создали Объединённый список и получили 13 мест, а в 2020 году альянс добился своего лучшего результата, завоевав 15 мест. Последующие разногласия привели к распаду альянса, и в настоящее время партии в совокупности располагают 10 местами.
Опросы прогнозируют, что палестинские партии могут получить в общей сложности 11 мест. Если блок Нетаньяху или еврейская оппозиция не смогут добиться большинства, такой результат может дать палестинским депутатам значительное влияние на принятие решений.
Большинство лидеров еврейской оппозиции заявили, что не будут формировать правительство, опирающееся на палестинских депутатов. При этом Раам в 2021 году вошла в коалицию Беннета — Лапида и помогла правительству получить большинство в парламенте.
Коалиционный расчёт находится в центре избирательной системы
Вся территория Израиля считается единым избирательным округом, а депутаты избираются по общенациональной системе пропорционального представительства. Избиратели не выбирают премьер-министра или отдельных кандидатов напрямую, а голосуют за закрытые партийные списки, определённые до выборов.
Для прохождения в Кнессет необходимо получить не менее 3,25 процента действительных голосов. Списки, не преодолевшие этот барьер, не получают мест, а поданные за них голоса не учитываются при распределении мандатов.
120 мест распределяются между списками, преодолевшими барьер, пропорционально доле голосов. После первоначального подсчёта оставшиеся места распределяются по методу Бадера — Офера. Кроме того, партии могут заключать соглашения об остаточных голосах, объединяя неиспользованные голоса для получения дополнительных мест.
До сих пор ни одна партия в Израиле не получала самостоятельно большинство в 61 место. Поэтому при формировании правительства решающим становится не столько первое место на выборах, сколько создание коалиции, способной обеспечить большинство.
Задачу по формированию правительства поручает президент
Лидер партии, набравшей больше всего голосов, автоматически не становится премьер-министром. После объявления официальных результатов президент проводит консультации с партиями, прошедшими в Кнессет, и каждая партия рекомендует депутата для формирования правительства.
Президент поручает формирование правительства депутату, которого считает наиболее способным создать кабинет. Этот человек не обязательно должен быть лидером крупнейшей партии. У первого кандидата есть 28 дней на завершение коалиционных переговоров; этот срок может быть продлён ещё на 14 дней.
На переговорах обсуждаются распределение министерских портфелей, политика правительства, законопроекты и бюджетные доли, которых требуют партнёры по коалиции. Если первый кандидат терпит неудачу, президент может предоставить другому депутату 28 дней.
Если и эта попытка оказывается безрезультатной, 61 депутат может в течение 21 дня потребовать поручить определённому кандидату последнюю 14-дневную попытку сформировать правительство. Если по итогам процесса правительство не будет создано, должны состояться новые выборы.
Соперники Нетаньяху и возможные партнёры
Лидер Ликуда Нетаньяху, представляющего главную партию израильских правых, вновь баллотируется на пост премьер-министра. Среди его вероятных партнёров — ультраправая партия «Оцма Йехудит» Итамара Бен-Гвира, партия «Религиозный сионизм» министра финансов Бецалеля Смотрича, а также ультраортодоксальные партии ШАС и «Единый иудаизм Торы».
Бывший начальник Генерального штаба Гади Айзенкот и Нафтали Беннет, занимавший пост премьер-министра в 2021–2022 годах, входят в число главных соперников Нетаньяху. Айзенкот возглавляет центристскую партию «Яшар». Беннет руководит альянсом «Единство», созданным им вместе с бывшим премьер-министром Яиром Лапидом.
Этот альянс стремится объединить поддержку Беннета среди националистических и религиозных избирателей с преимущественно центристской и светской базой Лапида. В оппозиции также представлены правая партия «Наш дом — Израиль» Авигдора Либермана и «Демократы» во главе с бывшим заместителем начальника Генерального штаба Яиром Голаном.
Хотя анти-Нетаньяхуские партии разделяют цель отстранить его от должности, идеологически они не образуют единого блока. Разногласия по вопросам отношений с палестинцами, войны в Газе, создания палестинского государства, отношений между религией и государством, а также сотрудничества с палестинскими партиями могут осложнить формирование альтернативного правительства.
Небольшие партии могут изменить расчёт большинства
Избирательный барьер в 3,25 процента делает небольшие партии важными как для правительственного, так и для оппозиционного лагеря. Список, набравший немного меньше барьера, не получает представительства в парламенте, тогда как партия, едва преодолевшая его, может получить около четырёх мест.
Если партия Смотрича «Религиозный сионизм» или партия Бен-Гвира «Оцма Йехудит» не преодолеет барьер, Нетаньяху может потерять места, необходимые для получения большинства. Такая же логика действует и в отношении оппозиционных партий, поскольку голоса, отданные спискам, не прошедшим барьер, не передаются другим идеологически близким спискам.
ШАС и «Единый иудаизм Торы» могут занять решающую позицию на коалиционных переговорах. Ультраортодоксальные партии используют своё ключевое положение в коалициях, чтобы обеспечить политические и бюджетные требования своих избирателей.
В опросах лидирует Айзенкот
В опросе, опубликованном в воскресенье Израильской корпорацией общественного вещания, блоку Нетаньяху прогнозируют 51 место, лагерю Айзенкота — 57, а палестинским партиям — 12 мест. В предыдущем опросе блоку Нетаньяху прогнозировали 52 места.
Согласно опросу, партия Айзенкота «Яшар» может стать крупнейшей партией, получив 24 места. Ликуду прогнозируют 22 места, а альянсу «Единство» Беннета — 14.
В рейтинге предпочтительных кандидатов на пост премьер-министра Айзенкот с поддержкой 41 процента опередил Нетаньяху, набравшего 35 процентов. Беннет также впервые вышел вперёд относительно Нетаньяху — 37 процентов против 36.
В центре внимания — война в Газе и освобождение от военной службы
Ожидается, что выборы станут своеобразным референдумом о лидерстве Нетаньяху, результатах работы правительства в сфере безопасности, а также ведении войны в Газе и других региональных конфликтов. Нетаньяху, как ожидается, будет делать акцент на своём опыте и утверждать, что является самым сильным кандидатом для противостояния Ирану и его региональным союзникам.
Оппозиция сосредоточится на провалах правительства в сфере безопасности, ведении войны в Газе и отсутствии официальной государственной следственной комиссии.
Освобождение ультраортодоксальных еврейских мужчин от военной службы также станет одним из главных спорных вопросов на выборах. ШАС и «Единый иудаизм Торы» требуют сохранить освобождение для учащихся религиозных школ. Резервисты и другие израильтяне утверждают, что бремя военной службы распределяется неравномерно.
Этот спор создаёт политическую проблему для Нетаньяху, которому необходима поддержка ультраортодоксальных партий. Одновременно Нетаньяху будет стремиться сохранить поддержку избирателей Ликуда, выступающих за более широкое участие в военной службе.
История коалиционной политики
Коалиционные переговоры играют решающую роль в формировании израильских правительств с момента первых парламентских выборов в 1949 году. Хотя предшественница Лейбористской партии — Мапай — доминировала в политике на протяжении первых трёх десятилетий, она формировала коалиции с религиозными и небольшими партиями.
Выборы 1977 года стали поворотным моментом: Ликуд положил конец примерно 30-летнему правлению во главе с Лейбористской партией. После безрезультатных выборов 1984 года было создано правительство национального единства во главе с Ликудом и блоком «Маарах», который возглавляла Лейбористская партия. Шимон Перес и Ицхак Шамир договорились поочерёдно занимать пост премьер-министра по два года.
В 1996, 1999 и 2001 годах Израиль опробовал систему прямых выборов премьер-министра. Однако от неё отказались, поскольку она не устранила зависимость от коалиций и усилила фрагментацию партийной системы.
Нетаньяху вновь стал премьер-министром в 2009 году и до 2021 года возглавлял коалиции, состоявшие из различных сочетаний националистических, религиозных, центристских и ультраортодоксальных партий. В период с апреля 2019 года по ноябрь 2022 года в Израиле состоялись пять выборов, поскольку соперничающие блоки испытывали трудности с формированием или сохранением правительства.
В 2020 году Нетаньяху и центристский лидер Бенни Ганц сформировали правительство, предусматривавшее поочерёдное занятие поста премьер-министра. Однако правительство распалось до того, как Ганц вступил в должность премьер-министра.
В 2021 году Беннет и Лапид сформировали идеологически разнородную коалицию, в которую вошли правые, центристские и левые партии, а также Раам, представляющая палестинских граждан. В этой коалиции, где сначала премьер-министром был Беннет, затем пост перешёл к Лапиду, а парламент был распущен в 2022 году.
После выборов в ноябре 2022 года Нетаньяху сформировал коалицию с ультраправыми и ультраортодоксальными партиями и вновь стал премьер-министром. Выборы 27 октября пройдут после первого с 1988 года Кнессета, завершившего полный четырёхлетний срок.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
