Планируемые изменения в законе Иордании о владении недвижимостью выдвинули на первый план ограничения на приобретение иностранцами земель и порядок выплаты компенсаций при изъятии участков для железнодорожных проектов. Предложения вновь открыли обсуждение баланса между защитой частной собственности и полномочиями государства по реализации инфраструктурных проектов.
Новые поправки к закону 2019 года
Закон о владении недвижимостью, вступивший в силу в 2019 году, регулирует продажу, ипотеку и аренду земель, объектов недвижимости и жилых помещений. Он также был призван объединить в единую систему нормы, принятые в разные периоды предыдущих лет.
Государственный министр по правовым вопросам Файяз аль-Кудат заявил, что практика применения закона в 2019–2026 годах показала необходимость изменений в некоторых сферах. Подготовленные предложения предусматривают цифровизацию процедур, регулирование совместной собственности, расчет компенсаций за изъятие земель, привлечение инвестиций в недвижимость и упрощение инфраструктурных проектов.
Совместная комиссия комитетов по правовым и экономическим вопросам Сената Иордании одобрила законопроект в редакции, поступившей из Палаты представителей. Председатель комиссии Раджа аль-Муашшир заявил, что правительство не провело достаточную подготовку до внесения законопроекта и не наладило необходимый диалог с обществом. По его словам, причины, цели и возможные последствия поправок не были разъяснены в достаточной мере.
Ограничение владения иностранцами жильем
Министр по политическим и парламентским вопросам Абдульмуним аль-Аудат заявил, что предложение о приобретении иностранцами земель и недвижимости за пределами границ застройки не предоставляет им неограниченного права. Поправки сохраняют действующие ограничения и условия, разрешая иностранцам приобретать не более 10 дунамов собственности для строительства частного жилья.
Экономический аналитик и политический активист Мухаммад аль-Башир заявил, что на обсуждение вопроса о приобретении недвижимости иностранцами могут влиять соседство Иордании с Израилем и исторические опасения, связанные с созданием буферных зон в соседних странах.
Аль-Башир отметил, что привлечение иностранных инвесторов необходимо оценивать с учетом потребностей иорданской экономики. По его словам, следует изучить, какие именно фабрики или сельскохозяйственные проекты необходимы, помогут ли инвестиции сократить дефицит внешней торговли и снизить зависимость от импорта.
Подчеркнув необходимость защиты собственности граждан на принадлежащие им земли, аль-Башир предупредил, что дробление владений в интересах крупных групп капитала может привести к серьезному социальному ущербу, особенно для семей, живущих за счет сельского хозяйства. Он заявил, что глобальная экономическая открытость способна облегчить движение капитала, однако с учетом региональной чувствительности необходимы реформы, укрепляющие политическое участие, контроль и подотчетность.
Ожидания в сфере инвестиций и рынка недвижимости
Депутат Дима Тахбуб заявила, что идея разрешить иностранцам приобретать недвижимость первоначально появилась для стимулирования инвестиций в Иордании, а позднее была расширена и стала охватывать частное жилье и недвижимость за пределами границ застройки.
Тахбуб заявила, что жилье следует прежде всего размещать в районах, находящихся в границах застройки. По ее словам, земли за пределами этих границ могут иметь чувствительное значение с точки зрения безопасности, экономики или водных ресурсов, поэтому она выступила против иностранного владения в таких районах.
Председатель Ассоциации инвесторов жилищного сектора Маджид Гуше заявил, что организация поддерживает взвешенные шаги, привлекающие инвестиции и оживляющие рынок недвижимости. По его словам, сектор связан со строительством, производством строительных материалов, финансированием, инженерными услугами и занятостью.
Подчеркнув, что иностранное владение землями за пределами границ застройки не открывается без ограничений, Гуше заявил, что предлагается разрешить приобретение до 10 дунамов исключительно для строительства жилья. Он отметил, что иностранные инвестиции должны приносить новый капитал, обеспечивать реализацию реальных проектов и создавать рабочие места, тогда как простая покупка земли без ее освоения не даст такого же эффекта.
Гуше также заявил, что приобретение иностранцами жилья или недвижимости в проектах, построенных лицензированными компаниями по строительству жилья и развитию недвижимости, может направить внешний спрос в продуктивную экономическую деятельность. По его словам, само по себе владение иностранцами недвижимостью не означает ни риска, ни стимулирования инвестиций: результат зависит от регулирования и механизмов его применения.
Спор о компенсациях за земли под железные дороги
Тахбуб заявила, что в проектах строительства дорог, имеющих общественную значимость, правительству предоставляется возможность изымать без компенсации четверть земельного участка. По ее словам, включение железных дорог в определение дороги может повысить риск безвозмездного изъятия части частной собственности. Она предупредила, что прохождение железной дороги через участок может снизить рыночную стоимость недвижимости.
Гуше заявил, что поправки должны обеспечить баланс между реализацией крупных инфраструктурных проектов, защитой частной собственности и укреплением доверия к инвестиционной среде. По его словам, железнодорожный проект может связать между собой развивающиеся и промышленные районы, улучшив транспортные и логистические услуги, однако ключевой вопрос заключается в том, каким образом будут изыматься необходимые для проекта земли.
В рамках изменений в сфере владения недвижимостью комиссия предложила совершенствовать процедуры, связанные с совместной собственностью, и расширить возможности административного органа, отвечающего за применение закона. Среди предложений также названы приоритетное использование государственных земель в инфраструктурных проектах, изъятие земель граждан только в необходимых случаях и разработка единых критериев для расчета справедливой компенсации.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
