وقّعت لجنة الحوار 4+4، التي تهدف إلى إنهاء الانقسام السياسي في ليبيا وتوحيد المؤسسات الوطنية، مشروع الاتفاق النهائي المتضمن جدولًا زمنيًا للانتخابات في طرابلس.
وشارك في مراسم التوقيع، التي أُقيمت في مقر بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، أعضاء اللجنة، إلى جانب عدد من سفراء الدول وأعضاء مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة وممثل عن المجلس الرئاسي الليبي. وتلا نص الاتفاق وليد اللافي، الذي ترأس وفد حكومة الوحدة الوطنية، وشيباني أبو حمود، رئيس وفد القوات الموجودة في شرق ليبيا. كما حضرت المراسم الممثلة الخاصة للأمم المتحدة في ليبيا هانا تيتيه.
جدول زمني مدته 24 شهرًا للانتخابات
ينص الاتفاق على إجراء الانتخابات الرئاسية والبرلمانية خلال مدة أقصاها 24 شهرًا، في ظل سلطة تنفيذية واحدة ومؤسسات وطنية موحدة. وفي حال تعذر إجراء الانتخابات خلال هذه المدة، سيحدد الطرفان، بالتعاون مع بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، الآلية المناسبة للوصول إليها.
ويشمل النص إعادة تشكيل مجلس إدارة المفوضية الوطنية العليا للانتخابات. وبموجب ذلك، سيُعيَّن ديف إبراهيم عطية رئيسًا للمفوضية، وسينا الليشاني نائبًا للرئيس.
ويسمح الاتفاق لحاملي الجنسية المزدوجة بالترشح للانتخابات الرئاسية، وينص على ضمانات لتخلي المرشح الفائز عن جنسيته خارج ليبيا قبل مراسم أدائه اليمين. كما يقترح سن تنظيم قانوني يتيح إعادة الانتخابات في حال عجز المرشح الفائز عن الوفاء بهذا الشرط.
كما تقرر السماح للعسكريين بالمشاركة في الانتخابات الرئاسية مرشحين وناخبين. وسيتعين على المرشحين للرئاسة الحصول على توقيعات 20 ألف ناخب مسجل من مناطق مختلفة في ليبيا.
صلاحية وضع الدستور الدائم ستكون من اختصاص البرلمان
وافقت لجنة 4+4 على منح البرلمان الجديد الذي سيتم انتخابه صلاحية اتخاذ القرارات المتعلقة بالدستور الدائم. وسيتولى البرلمان الجديد بحث القضايا المرتبطة بالدستور الدائم، بما في ذلك إقراره.
ومن المخطط عقد اجتماعات مجلس النواب الجديد والسلطة التنفيذية بالتناوب وفق نظام ثابت بين طرابلس وبنغازي في الشرق وسبها في الجنوب.
مفاوضات روما وتونس
وصفت هانا تيتيه الاتفاق بأنه مرحلة مهمة على طريق استقرار ليبيا ووحدتها الوطنية. وقالت إن النص يدعم الجهود المشتركة الرامية إلى تهيئة الظروف اللازمة لإجراء الانتخابات الوطنية وتوحيد المؤسسات.
وأوضحت تيتيه أن الاتفاق جاء نتيجة للمحادثات التي بدأت في العاصمة الإيطالية روما في 29 أبريل، ولسبع جولات من المفاوضات عُقدت في مقر البعثة بتونس.
وتتكون لجنة 4+4، المؤلفة من ثمانية أعضاء، من أربعة ممثلين لحكومة الوحدة الوطنية في طرابلس وأربعة ممثلين للجهة الموجودة في شرق ليبيا. وتجري اللجنة محادثات منذ أبريل 2026 بهدف تجاوز الانسداد السياسي ودفع أجزاء خارطة طريق الأمم المتحدة المتعلقة بإجراء الانتخابات وتوحيد السلطة التنفيذية.
وكانت اللجنة قد وقّعت بالأحرف الأولى في 20 أغسطس مشروع الاتفاق النهائي المتعلق بالانتخابات وتوحيد السلطة التنفيذية. واستمرت المفاوضات بعد إعلان الممثلة الخاصة للأمم المتحدة في ليبيا تيتيه، خلال إحاطتها أمام مجلس الأمن الدولي في 22 أبريل، أنها تواصلت مع مجموعة صغيرة من الفاعلين الليبيين.
الانقسام السياسي في ليبيا
وجاءت جهود إعداد الاتفاق في إطار عملية تهدف إلى تنفيذ المرحلتين الأولى والثانية من خارطة الطريق التي أعلنتها المؤسسات الليبية في أغسطس 2025، وتحديد سبل الخروج من المأزق السياسي القائم.
وتوجد في البلاد حكومة الوحدة الوطنية برئاسة عبد الحميد الدبيبة، وتتمركز في طرابلس وتدير كامل المناطق الغربية. أما حكومة أسامة حماد، المتمركزة في بنغازي، فتدير شرق ليبيا ومعظم المدن الجنوبية. وكلف مجلس النواب حكومة حماد بتولي مهامها في مطلع عام 2022.
ويُنتظر أن تنهي الانتخابات التي طال انتظارها الصراعات السياسية والمسلحة والمراحل الانتقالية المستمرة منذ انتهاء فترة حكم معمر القذافي بين عامي 1969 و2011.
